Ny analys om Öresundsregionen: Tågrekord, framgång för regionalt och nationellt samarbete och utmaning med en lägre befolkningstillväxt

Lagom till Öresundsbrons 25-årsjubileum nästa år händer det mycket i den dansk-svenska gränsregionen. Fler svenskar jobbar i Danmark och fler danskar turistar i Sverige. Det är en del av bakgrunden till att resandet och pendlingen över Öresund är inne i en stigande trend där Öresundstågen satte nytt rekord under andra kvartalet med fyra miljoner passagerare. Nu upphandlas en ny generation kapacitetsstarka Öresundståg. Fordonstrafiken över bron närmare sig en ny rekordnivå. 2029 invigs Fehmarn Bält-tunneln mellan Tyskland och Danmark och en väntat trafikökning ställer krav på utbyggd järnväg i norra Tyskland och södra Sverige. Det regionala och nationella samarbetet i Greater Copenhagen Task Force har lett till en överenskommelse om ett förnyat dansk-svenskt skatteavtal, Öresundsavtalet, som nu behandlas av ländernas parlament. Det är några av punkterna som Øresundsinstituttet lyfter fram i sin nya analys av samarbetet över Öresund, State of the Region.

Skillnader och kriser driver fram nya samarbeten
I analysen pekar Øresundsinstituttet på hur skillnader och kriser påverkar utvecklingen över Öresund och ofta leder till nya samarbeten. Dansk brist på personal driver fram en ökad arbetspendling över Öresund samtidigt som den goda danska konjunkturen i kombination med den svaga svenska kronan lockar allt fler danskar att besöka Skåne vilket ökar fritidstrafiken över sundet. Att Danmark och Sverige delvis stängde gränsen mellan länderna under pandemin vållade irritation men ledde också till ett ökat antal ministermöten som bland annat resulterat i en överenskommelse om att säkra transittrafiken i regionen vid kommande kriser. Invånarna på Bornholm ska säkras möjligheten att ta färjan till Ystad och resa genom Skåne på väg till Köpenhamn. Skåningarna säkras möjligheten att resa till Köpenhamns flygplats i Kastrup. Svenska våldsbrott i Danmark har lett till ett fördjupat dansk-svenskt polissamarbete, där svensk polis stationeras i Köpenhamn och dansk i Malmö och Stockholm.

Ny tunnel mellan Danmark och Tyskland och nya Öresundståg
Satsningarna på ny infrastruktur fortsätter. 2029 invigs dansk-tyska Fehmarn Bält-tunneln och just nu byggs järnvägen ut mellan Köpenhamn och tunnelöppningen där sträckan Köpenhamn – Ringsted redan är klar och klarar trafik i 250 km/h. Fehmarn Bält-tunneln driver även fram järnvägsinvesteringar i norra Tyskland och södra Sverige, om än med förseningar. Öresundstågen börjar närma sig sin tekniska livslängd samtidigt som den kraftiga ökningen av antalet resenärer gör att kapacitetstaket är nära. Därför pågår upphandlingen av nya kapacitetsstarka Öresundståg som ska vara i drift under första halvan av 2030-talet. Efter 2050 kommer det att behövas ny kapacitet över Öresund konstaterade svenska Trafikverket i en analys i somras och vill ha en dansk-svensk statlig utredning om en andra fast förbindelse över Öresund. I Danmark planeras för en Østlig Ringvej, populärt kallat havnetunneln, som ska förbinda norra Köpenhamn med Nordhavn, kommande Lynetteholm, Refshaleøen och Amager. En annan politisk diskussion gäller en Kattegattförbindelse som, om den blir verklighet, avsevärt förkortar restiden mellan Köpenhamn och Aarhus. Ett beslut i Folketinget gör att Fehmarn Bält-projektets tunnelfabrik permanentas och kommer att kunna användas till kommande infrastrukturprojekt.

Sveriges regering vill att Öresundsbrons vinster stannar i regionen
Under många år har aktörer i regionen krävt att Öresundsbrons framtida vinster investeras i regionen. Nu har den svenska regeringen kommit med ett sådant förslag skriver Øresundsinstituttet: ”Likt trängselavgifterna i Göteborg och Stockholm vill den svenska regeringen använda framtida vinster från Öresundsbron till infrastruktursatsningar i regionen. Ytterligare tre projekt i olika delar av Sverige kan vara aktuella för alternativ finansiering”.

Trendbrott för befolkningsutvecklingen leder till ökad konkurrens om arbetskraften
Mellan 2014 och 2023 ökade befolkningen i Öresundsregionen med i genomsnitt 34 500 invånare per år. Nya nedreviderade befolkningsprognoser pekar nu på att befolkningen i gränsregionen endast kommer att öka med 10 500 personer per år mellan 2024 och 2033. Det stora trendbrottet gäller befolkningen i arbetsför ålder mellan 20 och 64 år. Under de senaste tio åren har antalet personer i arbetsför ålder i Öresundsregionen ökad med över 18 300 personer per år. Kommande tio år väntas arbetsstyrkan minska marginellt, med 200 personer per år. Det är på den danska sidan Öresund som arbetskraften minskar medan den på svensk sida ökar men i lägre takt än tidigare. Denna nya trend innebär en ökad konkurrens om arbetskraften och sätter fokus på pendlingen över Öresund.

Regeringsförslag innebär att danska regioner inte längre ska få arbeta gränsregionalt
Samarbetsanalysen lyfter även fram hur inrikespolitiska strukturreformer påverkar det gränsregionala samarbetet. Nu senast gäller det den danska regeringens förslag till sjukvårdsreform. Förslaget innebär även att Region Huvudstaden och Region Själland slås samman till Region Östdanmark och att de danska regionerna inte längre får medverka i gränsregionala samarbeten. Det gränsregionala arbetet ska enligt förslaget helt föras över till kommunal nivå. Det nuvarande gränsregionala samarbetet i Greater Copenhagen omfattar fyra regioner och 85 kommuner i östra Danmark och södra Sverige. Det danska regeringsförslaget har fått skånska regionpolitiker att skriva brev till den danska regeringen i ett försök att rädda kvar regionernas samarbete över Öresund.
(News Øresund)