Hård kritik mot svenska regeringens arbete för att främja cykling 

Riksrevisionen underkänner regeringens och ansvariga myndigheters arbete för att främja cykling i Sverige. Bland annat kritiseras att Trafikverket gör en för snäv tolkning av väglagen, vilket hindrar att cykelvägar byggs på andra sätt än i direkt anslutning till bilvägar. 

Riksdagen har beslutat att förutsättningarna för cykeltrafiken i Sverige ska förbättras. Nu har Riksrevisionen granskat hur regeringen, Trafikverket och Transportstyrelsen arbetat för att genomföra riksdagens beslut.  

I rapporten, som publicerades i veckan, ger Riksrevisionen hård kritik åt samtliga inblandade.  

– Det är en komplex blandning av dålig framkomlighet och andra faktorer som gör att regeringens och de ansvariga myndigheternas arbete inte lever upp till riksdagens förväntningar, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg i ett pressmeddelande. 

Trots riksdagens mål om ökad cykling har den minskat något under de senaste åren, framför allt i glesare befolkade områden och bland barn. Cyklister är dessutom kraftigt överrepresenterade vad gäller allvarliga olyckor, där hälften av dem bedöms bero på vägarnas utformning och underhåll. 

Riksrevisionen menar i sin rapport att cykelinfrastrukturen brister i framkomlighet mellan och inom olika tätorter, och på många platser hänger inte cykelstråken ihop. Staten är betydligt oftare än kommunerna ansvarig för de bristande vägarna.  

Vidare framhåller de att Regeringen och Trafikverket inte har prioriterat större cykelåtgärder i den nationella planen för transportinfrastrukturen. De cykelåtgärder som har prioriterats av bland annat regioner genomförs inte som planerat, och Trafikverket har endast använt hälften av avsatta medel. 

Riksrevisionen har också sett att ett antal statliga vägprojekt lett till att tidigare möjligheter att cykla helt eller delvis har byggts bort. 

Trafikverket får kritik för att göra en för snäv tolkning av väglagen, vilket omöjliggör ny cykelinfrastruktur som inte ligger i direkt anslutning till en bilväg. Regeringen har inte vidtagit åtgärder för att klargöra vad som gäller. 

Vidare menar Riksrevisionen att Trafikverket saknar en helhetsbild av var framkomligheten brister och ett samhällsekonomiskt verktyg för cykelåtgärder som möjliggör satsningar där nyttan blir som störst. Även regeringens och Transportstyrelsens arbete med regelutveckling har varit passivt och baserat på otillräckliga konsekvensanalyser. Transportstyrelsen har i flera fall tagit ställning utan tillräcklig förankring i vad forskning och erfarenheter visar. 

Riksrevisionen kommer med en rad förslag som kan förbättra förutsättningarna för cykling. Bland dem finns att regeringen lägger förslag som gör det möjligt att i större utsträckning bygga friliggande statliga cykelvägar. Trafikverket bör utveckla verktyg för samhällsekonomiska analyser och Transportstyrelsen rekommenderas att utveckla arbetet med konsekvensanalyser baserat på forskning.